Perdi un dia de trabajo tratando de ver porque no podia hacer un Upload de un archivo con una aplicacion.
El problema era con la version 1.1 del Struts, ya que la version 1.0.2 funciona perfectamente. El problema es en commons-fileupload.jar
Ya es la segunda vez que tengo un problema de este tipo ( la anterior con commmons-dbcp)
Uno de los temas me parece que es que la gente de jakarta tiene ciclos de releases muy largos y a veces con bugs conocidos y todo no hay nuevas versiones.